寧夏新聞網(wǎng)訊（記者 楊泠然 文/圖）12月11日，記者從固原市水務(wù)局獲悉，《固原市河道管理保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于2025年1月1日起正式實(shí)施。該《條例》的出臺(tái)旨在保護(hù)與利用好轄區(qū)寶貴的河流資源。據(jù)悉，固原市境內(nèi)河（溝）眾多，流域面積大于10平方公里的河（溝）有343條，河長(zhǎng)總計(jì)6945公里。
近年來，固原市大力推進(jìn)中小河流綜合整治，使8個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)步提升。然而，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，河道兩岸涉水活動(dòng)日益頻繁，城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)與水資源、水生態(tài)、水環(huán)境保護(hù)以及行洪排澇之間的矛盾逐漸凸顯。為解決這些問題，固原市制定地方性法規(guī)，將全面推行河湖長(zhǎng)制以來的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)與做法以法條形式固定，構(gòu)建河道生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
《條例》共二十五條，分為六個(gè)部分，秉持全面規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、綜合治理、屬地管理、合理利用的原則，首次將“溝道”納入管理保護(hù)范圍，力求全面覆蓋市內(nèi)管理目標(biāo)。
《條例》明確了市、縣（區(qū)）人民政府、相關(guān)部門及村民委員會(huì)的職責(zé)，對(duì)河道管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、跨區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、清淤疏浚保潔、公益活動(dòng)、信息化建設(shè)、河道命名、宣傳教育等均作出規(guī)定。同時(shí)，將河道管理保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并增設(shè)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)全社會(huì)形成共同保護(hù)治理的良好局面。此外，要求各部門在編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃涉及河道資源開發(fā)利用時(shí)，需符合河道管理保護(hù)規(guī)劃；明確各級(jí)總河湖長(zhǎng)、河湖長(zhǎng)及工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、工作述職與考核制度，創(chuàng)新性地提出推行河湖長(zhǎng)、警長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)“三長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法、檢察監(jiān)督的有效銜接。
在河道管理保護(hù)具體措施方面，《條例》規(guī)定了河道管理范圍的劃定、涉河建設(shè)項(xiàng)目審批要求，特別針對(duì)山區(qū)河道保護(hù)制定專門條款，明確了河道管理范圍內(nèi)的8條禁止行為，涵蓋日常保潔、巡查、垃圾污水收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理、工礦企業(yè)、城鎮(zhèn)生活、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染、雨污分流管網(wǎng)建設(shè)、污水集中處理與再生水利用、小流域綜合治理、坡耕地和濕地建設(shè)、河道采砂等內(nèi)容，旨在進(jìn)一步提升河道水環(huán)境質(zhì)量，守護(hù)固原市的河道生態(tài)。
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